您好,歡迎來到延邊人才服務中心!   設為首頁加入收藏聯系我們
  • 首頁 | 組織機構 | 政策法規 | 辦事指南 | 人事代理 | 求職招聘 | 就業指導 | 人才培訓 | 國際交流 | 流動黨員之家
  • 州暨延吉市開展第六屆大中城市聯合招聘高校畢業生春季招聘會延邊分會場活動           “中國夢·創業行”點燃我州大學生創業夢           州人才服務中心對選送省賽項目開展集中輔導培訓活動           我州組織參加全國普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議           省人才到我州調研流動人員檔案管理工作           站內搜索
    工作要聞
    當前位置:首頁 > 政策法規 > 正文
    中共延邊州委關于印發《延邊州特殊人才引進辦法(試行)》的通知

    延州發〔2016〕36號

    中共延邊州委關于
    印發《延邊州特殊人才引進辦法(試行)》的
    通    知
     
    各縣、市黨委,州委各部、委、室,州直各黨組、黨委,各人民團體黨組:
        現將《延邊州特殊人才引進辦法(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。



    中共延邊州委
    2016年11月1日
    (此件發至縣)
    延邊州特殊人才引進辦法(試行)
     
    第一章  總  則
     
    第一條  為深入實施人才強州戰略,切實加大人才資源開發力度,以更開放的政策、更靈活的機制,創造有利于人才發展的環境,廣泛吸引優秀人才來延干事創業,根據中央和省、州委的有關規定,結合我州實際,制定本辦法。
    第二條  本辦法適用于全州黨政機關、事業單位、國有企業、非公企業和社會組織等用人單位。
    駐延中省直企事業單位引進符合本辦法所列標準的特殊人才,可參照執行本辦法有關特殊人才的待遇,落實相關待遇資金由用人單位自行解決。
    第三條  本辦法所稱“用人單位”,是指人才引進和使用的主體,負責提出人才需求、推薦引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等人才引進的具體工作。
    第四條  本辦法所稱“引進”,包括直接引進和柔性引進兩種方式,其中,直接引進指人事關系轉到工作地,并按照有關法律法規政策規定,通過辦理正式錄用手續或與用人單位簽訂書面聘用(勞動)合同的引進方式;柔性引進指不改變人才戶(國)籍、原人事關系,吸引人才來延提供智力服務的引進方式。
    第五條  本辦法所稱“特殊人才” ,是指具有較高的政治素養和較強的科研能力,能夠協調推進中央“四個全面”戰略布局和省委“三個五”戰略部署,符合“提速、攻堅、轉型、進位”的總要求,引領醫藥、食品、旅游等主導產業和木制品加工、能源礦產、裝備制造等傳統產業及健康、物流、信息、文化等新興業態,加快推進對外開放、項目建設、規劃設計、社會事業、黨的建設等重點工作,推動產學研合作項目對接,促進技術創新所需各類生產要素的有效組合,支撐經濟社會發展的高層次緊缺人才和高素質儲備人才(優秀高校畢業生)。其中,高層次緊缺人才的年齡一般不超過55周歲(院士除外);高素質儲備人才的年齡一般不超過35周歲,其中,具有全日制本科學歷的不超過28周歲,碩士研究生學歷的不超過32周歲,博士研究生學歷的不超過35周歲。對于具有3年以上引才崗位相關工作經歷且業績特別突出的碩(博)士研究生,可適當放寬至40周歲。
    (一)高層次緊缺人才主要是指,從事教學科研、工程技術、金融保險、經濟管理、文化藝術、醫療衛生等工作并取得顯著成績,為州內急需的高級專業技術人才、經營管理人才、技能人才等。高層次緊缺人才以直接引進和柔性引進相結合,柔性引進為主的方式進行。
    1.中國科學院院士、中國工程院院士、國家最高科學技術獎獲得者,國家有突出貢獻的中青年科學技術管理專家,享受國務院特殊津貼人員,“百千萬工程領軍人才”,國家“千人計劃”專家,國家“萬人計劃”領軍人才,“新世紀百千萬人才工程”國家級人選,中科院“百人計劃”人選,全國優秀博士后研究人員,全國留學回國人員先進個人,國家杰出青年基金獲得者,中國青年科技獎獲得者,長江學者。
    2.省級高級(資深)專家、拔尖創新人才、有突出貢獻的中青年專家、科學技術突出貢獻獎獲得者和省級優秀專家、技術能手,長白山學者、長白山教學名師、長白山技能名師;主持或參與過國內外大型科研或工程項目,有較豐富的科研、工程技術、資本運營經驗的專家或科技帶頭人;國家級或省部級重點實驗室、技術中心、工程技術研究中心等研發機構的科研技術骨干。
    3.擁有較好產業化開發前景的發明專利或專有技術,符合我州綠色轉型發展戰略和重大工程建設領域急需的專業技術人才及具有技師以上職業資格或獲得省級以上技術能手(首席技師)稱號、取得省級職業技能大賽一等獎(或國家級前15名、省級前5名)的高技能人才。
    4.熟悉相關產業領域和國際規則,具有在國內外大型企業關鍵崗位工作經驗,從事相關管理工作,擔任中高級職務、工作業績突出、在業界有較大影響的經營管理人才。
    5.能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的海外高層次人才特別是延邊籍高層次人才。
    6.雖不具備上述資格條件,但對于同行學術評價較高的基礎研究人才,市場評價突出的應用研究和技術開發人才,社會反響較好的哲學社會科學人才,以及根據職業特點分類、能力和業績突出的應用型人才,也可以按照實際需求引進。
    (二)高素質儲備人才(優秀高校畢業生)主要是指,著眼于我州長遠發展急需儲備的高素質人才。同等條件下,優先引進延邊籍或朝鮮族高校畢業生。高素質儲備人才以直接方式進行引進。
    1.具有“985工程”重點高校全日制本科學歷學位的高素質人才,民辦高校、獨立學院、合作辦學院校及預科班畢業生除外。
    2.具有全日制碩士研究生學歷學位的高素質人才,其本科學歷學位,應為普通公辦高校全日制本科學歷學位,專升本除外;在國(境)外取得的,應獲得教育部留學服務中心出具的學歷學位認證書。
    3.具有全日制博士研究生學歷的高素質人才,其本科學歷學位,應為普通高校全日制本科學歷學位,專升本除外;在國(境)外取得的,應獲得教育部留學服務中心出具的學歷學位認證書。其碩士研究生學歷學位,應為普通高校全日制碩士研究生學歷學位;在國(境)外取得的,應獲得教育部留學服務中心出具的學歷學位認證書。
    4.經教育部留學服務中心認證、在國(境)外學術研究及教學聲譽較高的高校取得碩士、博士研究生學歷學位的高素質人才。取得碩士研究生學歷學位的,其本科學歷學位在國內取得的,應為普通公辦高校全日制本科學歷學位,專升本除外;在國(境)外取得的,應獲得教育部留學服務中心出具的學歷學位認證書。取得博士研究生學歷學位的,其本科學歷學位在國內取得的,應為普通高校全日制本科學歷學位,專升本除外;其碩士學歷學位在國內取得的,應為普通高校全日制碩士研究生學歷學位。在國(境)外取得的,應分別獲得教育部留學服務中心出具的本科、碩士研究生學歷學位認證書。
    第六條  特殊人才的引進應堅持以下原則:
    (一)圍繞中心,服務大局。突出經濟社會發展導向,建立更加開放、更加靈活的人才評價、吸引和激勵機制,促進人才規模、質量和結構與經濟社會發展相適應、相協調。
    (二)不拘一格,選賢任能。根據不同領域、行業特點,堅持從實際出發,注重分類施策,打破體制、行業、身份等限制,廣開視野、特事特辦,千方百計做好人才特別是朝鮮族人才的引進儲備工作。
    (三)公平公正,競爭擇優。保障和落實用人主體自主權,以統一招聘為主,個別引進為輔,既要嚴格執行黨政機關、事業單位進人有關規定,又要發揮好考核的指揮棒作用,真正把人選好用好。
    (四)積極穩妥,統籌協調。建立健全黨委統一領導,各部門分工負責的工作機制,加強規劃設計和統籌協調,積極作為、穩中求進,形成齊抓共管、密切配合的工作格局,營造更加濃厚的識才愛才敬才用才氛圍。
    第七條  特殊人才的引進工作由州人才工作領導小組統一領導,日常工作由州人才工作領導小組辦公室(以下簡稱“州人才辦”)承擔。各級組織、人社、編制、團委、教育、公安、科技等部門要根據本辦法的有關規定,制定相關配套政策,強化各項服務措施,促進人才引進工作取得實效。
     
    第二章  引進方式及程序
     
    第八條  緊緊圍繞全州產業布局和新興業態,結合用人單位引才需求,定期或不定期發布引進人才公告,通過直接引進和柔性引進的方式,大力引進延邊發展急需的特殊人才。
    (一)直接引進主要采取工作調動、公開招考、集中引才、個別引進、市場引才等方式進行。
    1.工作調動。引進的特殊人才符合黨政機關、事業單位工作人員調動(調任)規定,按有關政策文件執行。對于事業單位急需的高層次緊缺人才,可在空余編制限額內即時選聘,現有崗位不足的,按照管理權限經事業單位人事綜合管理部門批準,可不受崗位結構比例限制,逐步消化解決。其他各類用人單位可采取調動、技術承包、技術或管理入股等多種形式進行。相關職能部門應在各自職責范圍內,從簡從速辦理人才引進手續,實行“一站式”辦公和“一條龍”服務。
    2.公開招考。經考試招錄的公務員和事業單位招聘的工作人員,符合本辦法第五條第(二)項的有關規定,可以按照管理權限,逐級提請州人才工作領導小組審批后,作為高素質儲備人才享受有關服務保障政策。
    3.集中引才。每年安排一定數量的行政(事業)編制,采取“走出去”的方式,面向有關高校定向招錄選調生(行政編制),擇優選拔緊缺專業高校畢業生(事業編制),充實到各級黨政機關、事業單位工作,儲備一批今后一段時期執政骨干隊伍后備力量。
    4.個別引進。建立事業單位引進人才“綠色通道”,對于高層次、高技能或急需緊缺人才,可以根據工作需要或各級黨政機關、企事業單位、社會組織的推薦,在現有可使用的編制內,采取“評審+考察”的方式,隨時組織、按需引進。
    5.市場引才。進一步發揮各級人才(就業)市場在調查、研究、引進、規劃、協調、交流方面的重要作用,通過定期發布特殊人才供求信息,舉辦高端人才交流合作會議、高校畢業生專場招聘會議,組織各類用人單位參加春(秋)季高校畢業生供需見面會議、國際技術轉移大會等方式,大力引進我州產業發展急需緊缺專業人才。
    (二)柔性引進主要采取項目引進、合作引進、兼職(返聘)引進、對口引進等方式進行。
    1.項目引進。用人單位以產業項目為依托引進州外高層次人才,引進的人才與用人單位有明確具體的合作項目,或在技術創新、課題研究、產品研發等方面有具體責任分工。
    2.合作引進。用人單位與校(院)企(地)圍繞共建平臺、智力引進、技術交流、聯合攻關、人才培養等開展合作,通過與高校科研單位等進行聯合項目開發,或將研究開發工作委托高校科研單位等方式進行人才智力交流。
    3.兼職(返聘)引進。用人單位協議特聘州外高層次人才兼職,返聘已退休的州外人才來延工作擔任首席科學家、技術顧問、特聘專家等,對科學研究、課題攻關、人才培養、成果轉化、技術升級、工藝改造、項目開發、政策研究及其他相關方面提供智力支持。
    4.對口引進。通過與州外同行業單位簽訂整體合作協議的方式,輪流交換使用各自單位優秀人才,集中、定向、定期與州內相關用人單位對口開展智力共享。
    第九條  通過上述方式引進的特殊人才,經州人才工作領導小組審批后,方能享受本辦法規定相關待遇。具體申報程序如下:
    (一)用人單位與引進人選達成初步引進意向后,向主管部門申報,主管部門提出對申報人選的引進意見,并上報同級人才辦。
    (二)同級人才辦負責組織對擬引進人選進行考察,核實基本信息,形成考察意見,提請人才工作領導小組審批后,上報州人才辦提請州人才工作領導小組審批。
    (三)用人單位根據批復意見,按照相關法律法規規定,與引進人選簽訂聘用合同(勞動合同)或合作協議,明確雙方的權利、義務和相關責任。
    (四)經批準引進的特殊人才,由同級人才辦通知有關部門辦理相關手續,落實相關待遇。
     
    第三章  保障與服務
     
    第十條  健全高層次緊缺人才的服務保障體系。
    (一)經州人才工作領導小組批準引進的,可享受以下特殊經費補貼政策。
    1.直接引進的中國科學院院士和中國工程院院士、國家最高科學技術獎獲得者,由當地政府一次性給予25萬元的安家補貼和不少于100萬元的工作啟動經費。柔性引進的上述人員,由當地政府每月給予5000元的津貼補助。
    2.直接引進的國家有突出貢獻的中青年科學技術管理專家,享受國務院特殊津貼人員,“百千萬工程領軍人才”,國家“千人計劃”專家,國家“萬人計劃”領軍人才,“新世紀百千萬人才工程”國家級人選,中科院“百人計劃”人選,全國優秀博士后研究人員,全國留學回國人員先進個人,國家杰出青年基金獲得者,中國青年科技獎獲得者,長江學者,由當地政府一次性給予20萬元的安家補貼和不少于50萬元的工作啟動經費。柔性引進的上述人員,由當地政府每月給予3000元的津貼補助。
    3.直接引進的省級高級(資深)專家、拔尖創新人才、有突出貢獻的中青年專家、科學技術突出貢獻獎獲得者和省級優秀專家、技術能手,長白山學者、長白山教學名師、長白山技能名師,由當地政府一次性給予15萬元的安家補貼和不少于20萬元的工作啟動經費。柔性引進的上述人員,由當地政府每月給予2000元的津貼補助。
    4.直接引進的其他高層次緊缺人才,符合我州產業發展導向和科研攻關項目要求的,由當地政府給予一定數額的安家補貼和工作啟動經費。柔性引進的,由當地政府每月給予一定數額的津貼補助。
    對于以人才團隊形式引進且符合上述標準的,對應落實個人安家補貼或津貼補助;不符合標準的,視其作用發揮情況,酌情給予一定數額的安家補貼或津貼補助。團隊工作啟動經費,參照其負責人工作啟動經費標準確定,根據團隊規模和成員層次,最高可達到規定標準的五倍。
    (二)統籌解決高層次緊缺人才的子女入學和配偶安置問題。配偶是公務員,其職務級別在我州干部管理權限內的,給予對口安排;屬企事業單位的,由州人才辦根據本人意愿會同有關部門作相應安排。引進人才的未成年子女就讀不受片區限制,由各級教育部門負責安排入學入托。
    (三)建立高層次緊缺人才療養休假制度。在暑期或適當時間,組織專家攜帶配偶到指定知名療養地療養休假。
    (四)對于本辦法第四條第(一)項規定特殊人才,可納入全州新型智庫管理。其中,中國科學院院士和中國工程院院士,經取得本人(單位)同意后,可聘為延邊州人民政府專家顧問,參照“金達萊”學者管理辦法,給予10萬元的經費。
    第十一條  實行高素質儲備人才特殊保障政策。
    (一)人才津貼。黨政機關、事業單位引進的本科生、碩士研究生、博士研究生自簽訂聘用合同之日起,州及縣(市)財政按照分級負責的原則,以十年為期限,每月分別給予500元、500元、800元的人才津貼。其他用人單位參照上述標準、方式執行,縣(市)財政每月給予不低于30%的補助。
    (二)租房補助。黨政機關、事業單位引進的人才,在工作所在地無個人住房且租住商品房的,自簽訂聘用合同或勞動合同之日起3年內,給予每月500元的租房補助,每年集中發放一次,由州及縣(市)人才工作專項資金列支;鼓勵有條件的縣(市)拿出一定比例的公租房、人才公寓,作為引進人才專項用房,供高校畢業生免費使用。具備條件的其他用人單位,參照上述規定執行。
    (三)工資待遇。事業單位按照專業技術崗位引進的本科生、碩士研究生、博士研究生,分別按初級十一級、中級十級、高級七級崗位聘任并按聘任的專業技術崗位等級兌現相關待遇。按照管理崗位引進的,參照專業技術崗位工資標準執行。通過公務員考試引進的本科生、碩士研究生、博士研究生,分別享受副主任科員、主任科員、副調研員工資待遇。調任其他崗位后,執行調整后的職位工資待遇。其他用人單位,可以參照上述規定執行。
    (四)培養使用。黨政機關、事業單位引進的人才,直接納入全州“黨政戰略人才隊伍”和各縣(市)、各部門后備干部隊伍進行培養,通過設置助理職位、橫向交流使用、上掛一級職務等措施,擴大使用渠道。
    1.事業單位按專業技術崗位引進的優秀高校畢業生,經一年試用期滿、考核優秀并按政策規定取得專業技術職務任職資格的,本科生聘任到初級十一級崗位,碩士研究生聘任到中級十級崗位,博士研究生聘任到高級七級崗位,不受單位崗位職數限制;按管理崗位引進的優秀高校畢業生,經一年試用期滿、考核合格的本科生聘任為九級職員,試用期滿、考核優秀并取得組織部門批準的碩士研究生、博士研究生,可分別聘任為八級職員、七級職員,不受單位崗位職數限制。
    2.對于經一年試用期滿、考核合格的選調生(行政編制),本科生任命為科員,碩士研究生任命為副主任科員,博士研究生任命為主任科員,不受機構職數限制。經過崗位實踐鍛煉表現優秀的,適時提任為鄉科級黨政領導職務,特別優秀的,可以破格使用。
    3.其他用人單位引進的優秀高校畢業生,由行業主管部門定期組織業務培訓。
    第十二條  實行多元化分配機制。凡引進的特殊人才在延工作期間,其工資待遇可與用人單位協商,實行協議工資制,對已取得的專業技術職務任職資格,有關部門按程序予以確認,并享受本單位同類人員的同等福利待遇,具備條件的單位還可以實行年薪制、股權期權制,高等院校、科研機構科研人員職務發明成果在州內轉化所獲凈收益(或成果形成股權、股權收益),以不低于70%的比例獎勵給成果完成人(團隊)和為科技成果轉化作出重要貢獻人員,獎勵比例上不封頂;企業可以依據崗位職務、專業水平、技術參股、貢獻大小等情況確定其工資待遇,還可以技術、項目、專利入股,并按貢獻參與分配,具體比例由受益單位和本人參照上述規定協商確定。探索建立股份轉讓保障機制,實現入出自由、權益落實、體現貢獻。
    第十三條  破除人才流動障礙。由于流動原因而辭職或被原單位辭退除名的引進人才,經確認其流動符合國家政策和法律規定的,可接轉所有關系,工齡連續計算(1995年7月1日以后的工齡以實際繳費年限為準),為人才跨地區、跨行業、跨體制流動提供便利條件。對于差額事業單位引進的特殊人才,待人員具備調轉條件或系統內全額事業單位出現空編后,直接納入全額事業編制。允許在基層工作滿五年且具有行政編制(事業編制)的引進人才,參加州直機關和事業單位公開遴選(選聘)。
    第十四條  搞好服務對接。實行“走出去、請進來”和“大聯合大協作”工作方式,通過單位推薦、中介引薦、網絡征集等方式,建立“人才信息庫”,實行分類建檔、動態管理,對產業發展所需的特殊人才,隨時發布公告,搜集相關線索;開通人才服務熱線電話,制定人才接待流程,規范工作程序,及時安排相關部門與來延人才對接,搞好協調服務。
    第十五條  創造事業發展平臺。整合各類開發區、特色園區資源,設立人才創新創業基地,構建“資金+項目+人才+基地”一體化工作模式,吸引行業科技領軍人物和原創技術持有者等高層次人才或高校、科研院所到園區創辦、合辦科技型企業或高新技術企業。鼓勵引導企業采取自建或與高校、科研院所聯建等方式,申報新建一批院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站和企業技術中心、工程技術研究中心,開展協同創新、轉化科技成果。
    第十六條  強化投入保障。按照分級負責的原則,制定專項資金使用計劃,明確重點領域、優先次序,在實施重大建設工程和項目時,同步設計人才引進計劃,統籌安排落實工作經費,相關資金從州及縣(市)人才工作資金中支出,不足部分,由當地財政適當補充。對于從事科技開發項目的,由當地政府根據項目需求,協調解決創業投資、工作場所;項目研發產品進入產業化和規模化生產階段的,優先推薦申請科技成果轉化資金,對符合規定的,給予3年期內300萬元貸款額度以內的貸款貼息補助。引進高層次緊缺人才補助資金,可按相關規定免征個人所得稅。用人單位引進人才的購房補貼、安家費、科研啟動經費可依法列入成本核算。
    第十七條  有關用人單位也可以根據工作需要,補充設定本辦法規定以外的相關待遇。
     
    第四章  管理與培養
     
    第十八條  特殊人才的日常管理工作,由各用人單位具體負責。州人才辦根據引進人才總體情況,對口編入6支人才隊伍信息庫,實行分類管理、動態調整機制。
    (一)建立管理服務期制度。對于直接引進的高層次緊缺人才和高素質儲備人才,分別設置10年、5年期限(不含1年試用期)的管理服務期。柔性引進的高層次緊缺人才,需連續在州內服務3年以上,每年累計服務時間不少于3個月。
    (二)實行定期考核評估機制。服務期內由州人才辦會同有關部門,對引進人才進行分類考核評估,結果作為其接續享受相關服務保障政策的重要依據。對于高層次緊缺人才的評估,每年集中開展一次,重點對其項目研發水平、團隊建設、實施進度進行評估,評估合格的,優先推薦申報各類高層次人才創新創業項目。對于高素質儲備人才的考核,每兩年集中開展一次,主要考核其履職盡責、發揮作用等情況,考核優秀的,優先推薦提拔使用。
    (三)實行動態調整機制。試用期滿考核不合格或服務期內調往州外的(到州外分支機構或控股子公司工作的除外),以及考核評估未達到要求的,在提請同級人才工作領導小組研究批準后,取消其特殊人才資格及相關待遇。對于給予高層次緊缺人才工資報酬以外的且屬于一次性發放的補助資金,按剩余年限折算比例予以追回;無法追回的,其項目研究成果歸用人單位與當地政府共同所有;合同(協議)另有約定的,按約定執行。
    第十九條   針對不同層次、不同類別人才的不同特點,建立完善人才培養體系。
    (一)啟動實施高層次創造性人才培養計劃。積極探索以重點學科、創新平臺、重點科研基地為依托,圍繞重大項目凝聚培養人才,通過重大項目實踐培養檢驗人才的有效模式。對攜帶科技開發項目,從事高新技術成果轉化、創辦領辦高新技術領域合資合作或獨資項目的,優先推薦州級、省級和國家級的課題,爭取有關項目經費支持;符合規定的,通過科技經費、技改經費等渠道予以保障。幫助優秀人才在關鍵領域取得重大成果,形成一批優秀創新團隊,不斷提高人才培養質量、創新能力和核心競爭力。
    (二)組織實施高素質儲備人才素質提升工程。由行業主管部門集中組織業務進修、學習,定期開展崗位練兵、技能比武,以提高專業技術人才創新能力和實踐能力為核心,組織實施“首席專家培養工程” “優秀創新團隊培養工程”等,建立創新型專業技術人才梯隊;以提高職業技能為核心,創新技能人才培養模式,大力開展職業技能競賽,打造適應產業升級和技術進步需要的技能人才隊伍;以造就優勢人才群體為核心,著力推進企業經營管理人才、農村實用人才、社會工作人才等各類人才的培養。
     
    第五章  附  則
     
    第二十條  本辦法自下發之日起執行。以往有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
    第二十一條  本辦法由州委負責解釋。
     
    版權所有:延邊州人才服務中心 地址:吉林省延吉市建工街500號
    電話:0433-2879095 2879192 吉ICP備10229566號
    技術支持:途訊科技有限公司
    类似于毕尔巴鄂的球队 快速时时开奖记录 彩虹时时彩计划平台 mc娱乐平台下载 北京pk赛车开奖记录 红牛娱乐怎么样 不倒翁投注法的原理 时时彩二星工具手机版 三公扑克牌最新感应器 时时彩五星双胆 三分彩官网开奖结果 广州福彩微信怎么投注 竞彩足球手机版 三公技巧 阳光娱乐注册