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    高校畢業生就業政策30問

    高校畢業生就業政策30問
    1.高校畢業生檔案如何保管?
    高校畢業生到具有檔案管理權限的機關、事業單位、國有企業就業的,由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權限的單位(私營企業、外資企業等)就業的,可由各地公共就業和人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務。高校畢業生離校時沒有就業的,檔案可由學校統一發回原戶籍所在地公共就業和人才服務機構免費保管。檔案不允許個人保存。
    2.什么是人事代理?
    公共就業和人才服務機構可在規定業務范圍內接受用人單位和個人委托,從事下列人事代理服務:(一)流動人員人事檔案管理;(二)因私出國政審;(三)在規定的范圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格;(四)轉正定級和工齡核定;(五)大中專畢業生接收手續;(六)其他人事代理事項。
    3.高校畢業生怎樣辦理人事代理?
    按照《人才市場管理規定》有關規定,人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理;可多項委托代理,也可單項委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。
    單位辦理委托人事代理,須向代理機構提交有效證件以及委托書,確定委托代理項目。經代理機構審定后,由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書,明確雙方的權利和義務,確立人事代理關系。
        4.高校畢業生檔案存放在各級政府所屬的人才服務機構,可以享受哪些服務?
        負責人事檔案關系轉接相關手續;為畢業生辦理轉正定級;檔案工資的晉升;專業技術職務任職資格的申報;辦理落戶手續;轉接黨組織關系,辦理預備黨員轉正,培養發展新黨員;出具落戶證明、購房工齡證明、計劃生育證明、出國政審等;代收代繳五險一金;為暫未就業畢業生推薦就業。
    5.高校畢業生如何與用人單位訂立勞動合同?
    勞動合同法第七條規定,用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。第十條規定,建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系,未同時訂立書面勞動合同的,應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。
    第八條規定,用人單位(企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織)招用勞動者時,應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況,勞動者應當如實說明。
        第九條規定,用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。
    6.什么是社會保險?
    社會保險是指國家通過立法,按照權利與義務相對應原則,多渠道籌集資金,對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業、生育等風險情況下提供物質幫助(包括現金補貼和服務),使其享有基本生活保障、免除或減少經濟損失的制度安排。
    7.我國建立了哪些社會保險制度?
    社會保險法第二條規定,我國建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。其中,基本養老保險制度包括職工基本養老保險制度、新型農村社會保險制度和城鎮居民社會養老保險制度;基本醫療保險制度包括職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度。
    8.參加社會保險的個人享有哪些權利?
    高校畢業生依法繳納社會保險費后,享有以下權利:
    (1)有權依法享受社會保險待遇;
    (2)有權監督本單位為其繳費情況;
    (3)有權免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇權益記錄;
    (4)有權要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務;
    (5)對侵害自身權益和不依法辦理社會保險事務的行為,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
    此外,還有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。
    9.高校畢業生如何處理勞動人事糾紛?
    發生勞動人事爭議,可以通過協商解決。當事人不愿協商或協商不成的,可以向調解組織申請調解;不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的,可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除法律另有規定的外,可以向人民法院提起訴訟。
    對用人單位違反勞動保障法律、法規和規章的情況,高校畢業生可向人力資源社會保障部門舉報、投訴。勞動保障監察機構將依法受理,糾正和查處有關違法行為。
    10.高校畢業生到企業特別是中小企業就業可否在當地落戶?
    按照《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔2011〕16號)規定,對各類企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生,各地城市應取消落戶限制(直轄市按各自有關規定執行)。
    11.什么是“三支一扶”計劃?
    三支一扶是支教、支醫、支農、扶貧的簡稱。2006年,中組部、原人事部等八部門下發《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(國人部發〔2006〕16號),以公開招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式,從2006年開始連續5年,每年招募2萬名高校畢業生,主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作。服務期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業生。
        12.什么是未就業高校畢業生就業見習?
        未就業高校畢業生就業見習是政府為緩解就業壓力,積累高校畢業生實際工作經驗,提升未就業高校畢業生就業能力,遴選能夠接受未就業高校畢業生就業見習的單位,按照自愿的原則,推薦未就業高校畢業生在一定時間內(3—12個月)到該單位進行見習的制度。
        13.參加就業見習范圍?
        畢業3年以內離校未就業并且在吉林省進行實名制登記的高校畢業生均可申請就業見習。
        14.參加就業見習的程序?
        有意愿參加就業見習的畢業生可到各市(州)人力資源社會保障部門所屬的人才交流服務機構進行實名制登記,并根據各市(州)人力資源社會保障部門所屬的人才交流服務機構提供的就業見習崗位申報參加未就業高校畢業生就業見習,然后由各級人力資源社會保障部門所屬人才交流服務機構負責組織。
        15.參加就業見習的待遇?
        畢業生見習期間的基本生活補助費由所在地政府財政部門從就業專項資金中按不低于當地最低工資標準支付;見習單位按照不低于當地最低工資60%的標準支付見習補貼;并為見習生辦理意外傷害險。
    見習單位支出的見習補貼,不計入社會保險繳費基數,符合稅法規定的,可在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。
        16.為什么對離校未就業高校畢業生實行實名制登記?
    為了全面掌握未就業高校畢業生基本情況,制定促進未就業高校畢業生就業創業政策,對登記未就業高校畢業生開展有針對性的就業創業幫扶,按照國家人力資源和社會保障部的有關要求,各級政府人社部門開展了離校未就業高校畢業生的實名制登記工作。
        17.如何進行實名制登記?
        每年7月1日起,有就業意愿的應屆離校未就業高校畢業生及本省戶籍離校三年內未就業高校畢業生(指全日制普通高等學校畢業生,包括專科、本科和研究生),均可到求職地公共就業和人才服務機構或公共就業服務基層平臺進行實名制登記。
        18.實名制登記的內容有哪些?
    吉林省離校未就業高校畢業生實名制登記內容由個人基本信息、聯系方式、就業服務和求職意向等方面組成。
        19.進行實名制登記所需材料有哪些?
    凡符合條件的離校未就業高校畢業生應攜帶報到證、畢業證、身份證和戶口簿(應屆未就業高校畢業生登記不受戶籍限制)等材料到登記部門進行未就業登記。
    20.實名制登記后享受的就業服務有哪些?
    公共就業和人才服務機構依據等級畢業生的需求,免費提供就業政策咨詢、就業見習、職業技能培訓、職業技能鑒定、就業信息、就業崗位推薦、求職補貼、創業小額擔保貸款等就業創業服務。
    21.對困難高校畢業生有哪些就業援助措施?
    享受城鄉居民最低生活保障家庭且連續失業1年以上的高校畢業生、“零就業家庭”高校畢業生和殘疾高校畢業生,一般稱作困難高校畢業生。
    從2013年起,對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生,給予一次性求職補貼1500元,所需資金按規定列入就業專項資金支出范圍。企業吸納困難高校畢業生,簽訂三年以上勞動合同,工作滿1年以上,并參加社會保險的,按每人5000元的標準,給予用人單位一次性崗位培訓補貼。同時,按照合同期限,給予不超過3年的社會保險補貼。社會保險補貼標準按照單位應繳各項社會保險費的50%計算,自主創業并參加社會保險的,按照其當年實際繳納社會保險費數額的50%給予社會保險補貼,所需資金從當地就業資金中支出。對連續失業2年以上的“零就業家庭”高校畢業生、殘疾高校畢業生和享受城鄉居民最低生活保障家庭的高校畢業生,可通過開發公益性崗位予以優先安置。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時,免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。
        離校未就業高校畢業生實現靈活就業的,在公共就業人才服務機構辦理實名登記并按規定繳納社會保險費的,給予一定數額的社會保險補貼,補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3,最長不超過2年,所需資金從就業專項資金中列支。  
    22.高校畢業生自主創業,可以享受哪些稅收優惠政策?
    持《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年,即1月1日至12月31日)從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的,3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅;如果年度應繳納稅額小于上述扣減限額的,可以其當年實際應繳納的房產稅、土地使用稅依次扣減;大于上述扣減限額的應以上述扣減限額為限。自2012年1月1日至2015年12月31日,對高校畢業生創辦的年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。
        23.高校畢業生自主創業,享受的小額擔保貸款和貼息支持的政策有哪些?
    對符合條件的高校畢業生自主創業的,可在創業地按規定申請小額擔保貸款;從事微利項目的,可享受最高不超過15萬元貸款額度的財政貼息扶持,超出國家規定額度部分由省全民創業發展專項資金予以貼息。對合伙經營或組織起來共同創業的,可根據實際需要適當提高貸款額度。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生,可享受小額擔保貸款和貼息政策。
    24.什么是小額擔保貸款?
        小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金,委托擔保機構提供貸款擔保,由經辦商業銀行發放,以解決符合一定條件的待就業人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業務。
    25.小額擔保貸款的用途是什么?
    小額擔保貸款主要用做自謀職業、自主創業或合伙經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。
    26.小額擔保貸款額期限有多長?
    小額擔保貸款的期限一般不超過2年,可展期一年。
    27.怎樣申請小額擔保貸款?在哪些銀行可以申請小額擔保貸款?
    小額擔保貸款按照自愿申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業銀行核貸的程序,辦理貸款手續。
    各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務,各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
    28.放寬高校畢業生創業的市場準入條件及相關限制的規定有哪些?
        畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營的,除國家限制的行業外,自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免繳管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。對高校畢業生注冊資本在50萬元以下的公司制企業,允許注冊資本零首付,6個月內注冊資本到位20%,其余部分2年內到位。高校畢業生自謀職業或自主創業的,可比照靈活就業困難人員享受不超過3年的社會保險補貼,2年內免收勞動人事代理費。高校畢業生創業不能提供企業經營場所產權證的,可憑銀行產權抵押證明或房屋買賣合同辦理相關手續。
        29.高校畢業生可享受的免費創業服務有哪些?
    有創業意愿的高校畢業生,可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務,包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。
    30.營造良好的就業環境有哪些要求?
    用人單位招用高校畢業生、職業中介機構從事職業中介活動、人才(人力資源)市場舉行招聘活動,不得對求職者設置性別、民族等條件限制,不得以畢業院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。

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